刘小姐去年大学毕业留在南宁工作，她在南宁没有住房，也不符合申请廉租房的条件，每个月近千元的房租对于她来说是个沉重的负担。一条好消息传来，在昨日召开的南宁市2011年保障性安居工程工作会议上，记者了解到，今年，南宁市新开工30020套保障性住房，其中公共租赁住房10000套，廉租住房9000套，经济适用住房2820套。将以公共租赁住房为重点。这将意味着，像刘小姐这样的城市“夹心层”的房需求逐渐得到满足。

    据了解，今年，南宁市开工建设的保障性安居工程任务总量为36520套（户），新开工30020套，其中公共租赁住房10000套，廉租住房9000套，经济适用住房2820套，限价商品房4700套，棚户区改造3500套；新增廉租住房货币补贴6500户。

    随着南宁市城镇化步伐加快，住房困难家庭的数量越来越大，加上每年到南宁市就业的大学毕业生、外来务工人员又比较多，形成了数量庞大的“夹心层”。而从今年开始，南宁市将降低农村居民进城入户门槛，放宽农民工落户条件，这也给南宁市今后的住房保障增加了压力。

    为了解决这些数量日益庞大的“夹心层”住房需求，公共租赁住房将成为解决城镇中等偏低收入家庭住房困难问题的另一个重要组成部分。

    万套公租房解决“夹心层”困难

    今年，南宁市将新开工建设10000套公共租赁住房，计划新开工建设凤岭高坡岭路、菠萝岭东街及新阳南路永和小区旁三个公共租赁住房项目。并尽快完成“环卫公寓”续建项目。

南宁市住房局保障住房建设管理科科长梁武庆透露，南宁还计划通过新征建设用地来兴建一批*投资的公共租赁住房项目。同时，引入社会资金来建设一批公共租赁住房，不断完善南宁市住房保障体系，提高住房保障能力。

    梁武庆称，南宁市公共租赁住房起步晚、项目少，“夹心层”户数多、任务重，要加大力量建设。面向社会的，由住房保障部门负责组织建设；面向城区或开发区保障对象定向供应的，由城区或开发区负责组织建设；面向交通、园林、教育、卫生、城管等公共服务行业员工定向供应的，由行业主管部门负责组织建设。企业运用自有资金或自有土地实施的，由企业负责组织建设。同时，采取回购、收购和在商品房小区配建等方式，多渠道扩充公共租赁住房房源。另外，还要积极探索和鼓励社区和村民在“城中村”集体土地上自己建公共租赁住房，扩大保障覆盖面。

    60平方米以下宿舍纳入公租房范畴

    据了解，对于今后重点建设的公共租赁住房，除财*投资建设外，还可将企事业单位自建或自有的职工宿舍且面积60平方米以下的，纳入公租房管理范畴。按照略低于市场租金水平的原则，合理确定租金标准，并运用土地供应、投资补助等*策措施，吸引各类机构参与公租房建设和运营。

    而建设公共租赁住房，要以保障基本需求为原则，合理确定户型面积，注重发展节能省地环保型建筑，为广大“夹心层”提供户型小、功能齐、质量好的公租房，保证必备的居住功能，人才公寓、农民工公寓、干部与教师周转房等也要纳入公租房建设和管理，让广大“夹心层”安居乐业。

    力争今年出台公租房规范性文件

    值得一提的是，今年有关公共租赁住房的规范性文件有望出台。南宁市下一步将加快出台南宁市公共租赁住房建设实施措施，特别是开发区、产业园区及大型企业要加快公租房建设步伐，解决好新就业职工、新毕业大学生的外来务工人员等群体的住房问题。

    市住房局保障审核租赁管理科科长冯娟也透露，目前，市住房局正在研究有关这方面的*策，并开展工作流程、*策制定、租金测算等前期工作，力争今年能出台相关的规范性文件。

    如何才能确保保障性住房分配公平公正，这可能是老百姓最为关心的事情。据了解，南宁市将从准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面，制定一整套完善的*策制度，把公租房、廉租房、棚造房等公共资源分配好、管理好，实行保障房源、分配过程和分配结果三公开，让社会信服，让群众满意。